（四）完善收費政策，建立健全垃圾處理收費制度根據污染者付費的(of)原則，全面開征垃圾處理費。在(exist)環衛體制改革沒有(have)到(arrive)位的(of)情況下，允許部分城市暫按行政事業性收費收取垃圾處理費。各地(land)可采取供水、污水和(and)垃圾處理費統一(one)征收的(of)方式，或與水費、電費、房費、燃氣費等聯合征收的(of)方式，提高城市生(born)活垃圾處理費的(of)收繳率，降低收費成本。逐步提高收費标準，使其達到(arrive)補償垃圾收集、運輸和(and)處理的(of)成本，并使垃圾處理企業有(have)合理的(of)利潤。垃圾處理收費優先用(use)于(At)現有(have)處理設施的(of)運行，确保現有(have)處理設施高效、穩定運行，充分發揮其投資效益和(and)環境效益。加強對城市生(born)活垃圾處理收費的(of)監管，其征收、管理、使用(use)情況應向市民公告。
     （五）深化環衛體制改革，促進垃圾産業化發展按照産業化發展、市場化運作(do)、企業化經營、法制化管理的(of)要(want)求，各級建設行政主管部門要(want)加強對環衛體制改革的(of)指導，制定具有(have)可操作(do)性的(of)改革方案，切實轉變政府職能，實現政企分開、政事分開，确保社會公衆利益和(and)城市環境效益。各地(land)要(want)認真執行經國(country)務院同意我(I)委印發的(of)《關于(At)推進城市污水、垃圾處理産業化發展的(of)意見》（計投資［2002］1591号）和(and)《關于(At)實行城市生(born)活垃圾處理收費制度促進垃圾處理産業化的(of)通知》（計價格［2002］872号）的(of)有(have)關政策要(want)求，促進城市生(born)活垃圾處理産業化發展。在(exist)改制過程中(middle)，财稅部門要(want)研究制定在(exist)一(one)定時(hour)期内對垃圾處理企業實行低稅賦、零規費的(of)相關政策；勞動保障部門要(want)研究制定環衛工人(people)提前退休、再就業等扶持政策，确保改革的(of)穩步推進。完成環衛體制改革的(of)城市，要(want)全面開放城市生(born)活垃圾無害化處理投資、建設、運營和(and)作(do)業市場，鼓勵多種所有(have)制企業和(and)外資企業參與城市生(born)活垃圾無害化處理設施建設和(and)運營，建立健全市場準入和(and)特許經營制度，完善垃圾處理市場競争機制和(and)企業運營機制。
     （六）完善法規、标準，加大(big)監管力度盡快修訂《固體廢物污染防治法》和(and)《城市市容和(and)環境衛生(born)管理條例》，使城市垃圾無害化處理納入法制化管理軌道。建設部要(want)會同有(have)關部門加快制定城市生(born)活垃圾處理市場準入和(and)特許經營、市場化運營等方面的(of)法律法規及收集、運輸、處理等标準和(and)技術規範。各級投資主管部門和(and)環衛部門要(want)加強對城市生(born)活垃圾處理設施建設項目的(of)監管，特别是(yes)要(want)加強建設過程中(middle)的(of)監管力度，要(want)制定建設項目監管、驗收管理辦法，全面實行招投标制、建設監理制和(and)工程質量終身責任制。新建垃圾處理設施必須達到(arrive)質量标準和(and)垃圾處理無害化要(want)求，确保投資效益和(and)環境效益，對達不(No)到(arrive)無害化處理要(want)求的(of)，各級投資主管部門不(No)得審批項目，國(country)土資源行政主管部門不(No)得受理用(use)地(land)申請，環境保護行政管理部門不(No)得審批環境影響報告書，各金融機構不(No)得提供信貸支持。環保部門要(want)制（修）訂符合國(country)情的(of)污染控制标準，加強對垃圾處理設施無害化運行的(of)監督管理，确保垃圾得到(arrive)無害化處置，防止二次污染。