（一(one)）組織編制《全國(country)城市生(born)活垃圾無害化處理設施建設規劃》。在(exist)深入調查研究和(and)論證的(of)基礎上(superior)，組織編制《全國(country)城市生(born)活垃圾無害化處理設施建設規劃》，提出(out)城市生(born)活垃圾無害化處理的(of)總體思路、目标、原則、規模、投資和(and)政策措施等。垃圾處理設施建設要(want)堅持減量化、資源化、無害化原則，按照發展循環經濟的(of)理念，通過預處理實現水份和(and)有(have)機物的(of)減量，通過分類、分撿、分選等回收利用(use)垃圾中(middle)各種有(have)用(use)物質，減少垃圾最終處置量；有(have)條件的(of)地(land)區，垃圾處理設施建設要(want)逐步向資源化方向發展；城市生(born)活垃圾處理設施建設必須達到(arrive)無害化的(of)要(want)求。各城市政府要(want)組織編制本轄區内城市生(born)活垃圾無害化處理發展規劃，結合本地(land)區的(of)資源、環境狀況和(and)經濟發展水平，在(exist)國(country)家政策指導下，因地(land)制宜，多種途徑，經濟實用(use)選擇城市生(born)活垃圾無害化處理工藝技術。南方沿海、沿江等經濟相對發達地(land)區及土地(land)資源緊缺地(land)區可優先考慮采用(use)垃圾焚燒無害化處理工藝技術；土地(land)資源相對豐富、經濟欠發達地(land)區可優先考慮采用(use)垃圾填埋無害化處理工藝技術。
      （二）加大(big)資金投入，加快設施建設切實加大(big)城市生(born)活垃圾無害化處理的(of)資金投入，加快無害化處理設施建設。城市生(born)活垃圾處理屬公益性事業，現階段垃圾處理設施建設各級政府要(want)加大(big)投入，垃圾處理設施運營按照市場化要(want)求，實行特許經營制度，通過收取城市生(born)活垃圾處理費解決運行費用(use)，逐步實現垃圾處理産業化發展。國(country)家利用(use)中(middle)央資金對城市生(born)活垃圾無害化處理設施建設項目給予支持，以(by)調動地(land)方政府的(of)積極性。資金主要(want)用(use)于(At)：城市生(born)活垃圾無害化處理設施建設，包括收集、運輸和(and)處理設施等；符合國(country)情的(of)先進處理技術示範工程建設；現有(have)垃圾處理設施技術改造和(and)污染防治設施的(of)完善，提高無害化處理水平；環境監測和(and)環境管理能力建設。各城市政府要(want)切實承擔垃圾無害化處理的(of)職責，逐年增加财政投入，以(by)吸引銀行貸款和(and)引導社會投資。
      （三）組織技術開發、示範，解決關鍵技術問題針對城市生(born)活垃圾處理存在(exist)的(of)關鍵技術問題，組織技術開發、示範和(and)推廣，不(No)斷提高城市生(born)活垃圾無害化處理水平。重點研究垃圾綜合處理技術路線、研究開發垃圾分撿和(and)預處理工藝技術，充分回收生(born)活垃圾中(middle)的(of)可用(use)資源，減少最終處置量。組織實施關鍵技術與裝備國(country)産化示範工程，一(one)是(yes)垃圾填埋工藝中(middle)高性能防滲膜、壓實機、滲濾液處理及沼氣發電等關鍵技術與設備（産品）的(of)消化吸收和(and)創新，提高填埋場防滲能力和(and)滲濾液處理比例，有(have)效防止填埋工藝對地(land)下水的(of)二次污染。二是(yes)焚燒工藝中(middle)爐排爐液壓控制技術和(and)爐排生(born)産技術的(of)完善化示範，同時(hour)加大(big)垃圾焚燒工藝污染物控制技術的(of)開發，确保煙氣、廢水等達标排放；在(exist)有(have)條件的(of)地(land)區加大(big)循環流化床垃圾焚燒處理工藝的(of)推廣力度。三是(yes)垃圾生(born)化堆肥無害化處理技術示範，重點解決堆肥惡臭和(and)垃圾肥料的(of)質量問題，最大(big)限度降低垃圾肥料中(middle)有(have)毒、有(have)害成分，推廣垃圾肥料用(use)于(At)城市園林綠化和(and)速生(born)林生(born)長。